Güvenlik Kültürü ve Davranış Temelli Güvenlik

Her saha güçlü bir güvenlik kültürü olduğunu söyler ve neredeyse hiçbiri bunu neyin kanıtlayacağını söyleyemez. Sözcük bir tutumu tarif etmek için kullanılır; bu da onu yanlışlanamaz ve dolayısıyla işe yaramaz kılar. Aşağıdakiler kültürü gözlemlenebilir özellikleri olan bir şey olarak ele alıyor — ve davranış temelli güvenlik tartışmasını etrafından dolanmadan doğrudan karşılıyor. Bu Güvenlik Kültürü ve Davranış Temelli Güvenlik İş Başı Güvenlik Konuşması (Güvenlik Konuşması / Saha Konuşması), gerçek bir kültürü iddia edilenden neyin ayırdığını ele alıyor.

Bütün konuşmayı taşıyan ayrımı OSHA çoktan çizmiş durumda. İki tür güvenlik teşvik programı vardır. Biri bildirimi ödüllendirir — ramak kala olaylar ve tehlikeler. Diğeri düşük yaralanma oranlarını ödüllendirir. OSHA'nın konumu şudur: birinci tür her zaman kabul edilebilirdir; orana dayalı programlar ise yalnızca bildirimi caydıracak biçimde uygulanmadıkları sürece kabul edilebilirdir. Bu fark, güvenlik kültürü sorusunun tamamının küçültülmüş hâlidir: biri insanlara size bir şey anlatmaları için ödeme yapar, diğeri anlatmamaları için ödeme yapmakla sonuçlanabilir.

Düzenleyici çizgi, tam olarak#

1904.35(b)(1)(iv), işverenin, işle ilgili bir yaralanma ya da hastalığı bildirdiği için bir çalışanı işten çıkarmasını veya herhangi bir biçimde ayrımcılığa uğratmasını yasaklar.

OSHA'nın 2018 açıklaması doğru aktarılmayı hak eder; çünkü iki yönde de sıkça yanlış yansıtılır:

Teşvik programları yasak değildir. Çalışanları ramak kala olayları ya da tehlikeleri bildirdikleri için ödüllendiren ve bir iş sağlığı ve güvenliği yönetim sistemine katılımı özendiren programlar her zaman kabul edilebilirdir.

Orana dayalı programlar da kabul edilebilirdir — yaralanmasız bir ayı ödüllendirenler ya da yöneticileri biriminin yaralanma yokluğuna göre değerlendirenler — bildirimi caydıracak biçimde uygulanmadıkları sürece.

Bozulduğu yer, biri bildirdiği için alınan olumsuz bir işlemdir: bildirilen bir yaralanma nedeniyle bir ödülün ya da primin verilmemesi.

Ve sahada en çok önem taşıyan ölçüt OSHA'nın daha önceki yorumundan gelir: disiplin, makul bir çalışanı işle ilgili bir yaralanmayı ya da hastalığı bildirmekten caydıracaksa olumsuz işlem sayılır. Niyetin bu olup olmadığı değil. Caydırıp caydırmayacağı.

OSHA ayrıca düzenleme kaydında yaralanma sonrası toptan uygulanan uyuşturucu test politikalarının doğru bildirimi caydırdığı sonucuna varmıştır — bu yüzden olay sonrası test, bildiren kişiye değil olaya yönelmeli; yalnızca yaralananlar değil, davranışı olaya katkıda bulunmuş olabilecek herkes test edilmelidir.

Davranış temelli güvenliğin lehine dürüst sav#

Bu adil bir dinleyişi hak eder; çünkü ona yönelik eleştiri moda hâline geldi ve çoğu zaman abartılıyor.

İşe, yapıldığı hâliyle ulaşır. Koşulları denetlemek koşulları bulur. İşin yapılışını izlemek ve bunun üzerine konuşmak, insanların gerçekte kullandığı yönteme ulaşır — bir sahada başka hiçbir şeyin yapmadığı bir şey.

Öncü bilgi üretir. Yaralanma oranları geçmişten ve şanstan söz eder. Gözlemler şimdiden söz eder.

Ekibi işin içine katar; güvenliği bir bölümün onlara yaptığı bir şey olmaktan çıkarır.

Ve düzgün yapıldığında koşulları görünür kılar. İyi bir gözlem konuşması, düzeltilmiş bir çalışanla değil, değiştirilmiş bir bozuk aletle ya da takılmış bir bağlantı noktasıyla biter.

Aleyhine dürüst sav#

Nedeni çalışanda konumlandırır. Adı davranışı merkeze koyar ve davranış bulgu hâline geldiğinde onu üreten koşul dokunulmadan kalır. Bir ekibin çoğu tarafından yinelenen bir davranış, bir disiplin sorunu değil, bir tasarım işaretidir.

Bildirimi bastırabilir. Program oranlara ya da teşviklere bağlandığında, sayıyı iyileştirmenin en ucuz yolu daha az bildirmektir — tam da 1904.35(b)(1)(iv)'ün önlemek için var olduğu zarar.

Kolay sayar, kötü ölçer. Kartlar sayılabilirdir; bu yüzden kartlar sayılır ve bilgi sıfıra inerken sayı sağlıklı görünür.

Ve gözetime dönüşebilir — gözlemler isim taşıyor ve disipline besleniyorsa.

İkisini uzlaştırmak#

Savunulmaya değer konum ve bu kütüphanenin geri kalanıyla tutarlı olanı: davranış gözlemi, yanlış hedefe çevrilmiş iyi bir araçtır.

Gözlemek gerçekten değerlidir — işe yapıldığı hâliyle ulaşır, ki başka neredeyse hiçbir şey bunu yapmaz. Hata çıkarımdadır: davranışın neden olduğu sonucuna varmak; onu aletleri, erişimi, yöntemi, verilen süreyi ve kişinin durumunu içeren bir zincirin görünen ucu saymak yerine.

Yani aracı koruyun, sonucu değiştirin. İşi izleyin, konuşmayı yapın, yöntemin neden mantıklı geldiğini sorun — sonra kişiye değil koşula müdahale edin. Bunu yapan bir program, adı ne olursa olsun aslında davranış temelli değildir ve işe yarayan sürüm odur.

Kültürü gerçekte ne gösterir#

Afişler değil ve yaralanma oranı değil. Oranlar ardıldır, şanstan ve maruziyetten büyük ölçüde etkilenir ve — önemlisi — bir oran, bildirim düştüğü için düşebilir. İyileşen bir TRIR'ı ve çöken bir ramak kala sayısı olan bir saha genellikle iyileşmiyor, kötüleşiyordur.

Gerçek bir şeye işaret edenler:

Kötü haber hızla yukarı çıkar. Var olan en iyi gösterge. Zayıf bir kültürde sorunlar yana doğru gider ve kaybolur.

Ramak kala bildirimleri artıyordur. Sezgiye aykırı ve doğru — artan bildirim genellikle artan güven demektir.

İnsanlar işin durdurulduğu bir anı sayabilir ve durduran kişiye ne olduğunu bilir.

Bildirilen koşullar kapatılır, görünür biçimde ve makul bir hızda.

Amirler kendi alanlarındaki sorunları dile getirir, onları savunmak yerine.

Yeni başlayanlar akranlarınca nazikçe ve tutarlı biçimde düzeltilir, yalnızca güvenlik uzmanınca değil.

Bir denetim kimseyi şaşırtmaz; çünkü denetimler arasında saklanan bir şey yoktur.

Ve ekibin işin nasıl yapıldığına dair anlatısı yazılı yöntemle örtüşür — ya da fark biliniyordur ve üzerinde çalışılıyordur.

Neler ters gidebilir?#

Orana dayalı teşvikler; bir yaralanmayı bildirmeyi pahalı kılar.

Bildirilen bir yaralanma nedeniyle verilmeyen ödül ya da prim — OSHA'nın adlandırdığı özgül eylem.

Yaralanma sonrası toptan uyuşturucu testi; OSHA doğru bildirimi caydırdığı sonucuna varmıştır.

Makul bir çalışanın caydırıcı bulacağı disiplin, ardındaki niyet ne olursa olsun.

İsim taşıyan gözlem kartlarının bir disiplin sürecini beslemesi.

Gözlem saymak; neyin değiştiğini saymak yerine.

TRIR'ın kültür ölçüsü sayılması; böylece sayıyı iyileştirmek amaç hâline gelir.

Kültürün, inşa edilecek koşullar dizisi değil, öğüt verilecek bir tutum sayılması.

Bunu nasıl yönetiriz?#

Bildirimi ödüllendirin, bildirim yokluğunu değil. OSHA birincisinin her zaman kabul edilebilir olduğunu söyler; ikincisi ancak hiç kimseyi caydırmıyorsa işler.

OSHA'nın kendi ölçütünü her politikaya uygulayın: bu, makul bir çalışanı bildirmekten caydırır mı? Evetse, ne amaçlanmış olursa olsun değiştirin.

Olay sonrası testi olaya yöneltin; davranışı katkıda bulunmuş olabilecek herkesi test edin, yalnızca yaralananı değil.

Sayıları değil değişiklikleri ölçün. Değiştirilen aletler, takılan bağlantı noktaları, yeniden yazılan yöntemler, kapatılan tehlikeler.

Ramak kala bildirimini bir sağlık göstergesi olarak izleyin ve düşen bir sayıyı başarı değil, uyarı sayın.

Gözlemi isimsiz ve disiplin dışı tutun.

Kişilere değil koşullara müdahale edin ve ekibin farkı görebilmesi için bunu yüksek sesle söyleyin.

Liderler önce kendi sorunlarını dile getirsin. Kültürü, kıdemlilerin güvenlik hakkında söyledikleri değil, kötü haberle ne yaptıkları belirler.

Başlamadan önce#

• Buradaki herhangi bir teşvikin bildirim yerine düşük oranı ödüllendirip ödüllendirmediğini doğrulayın.
• Bugün bir yaralanma bildirseniz size hiçbir şeye mal olmayacağını doğrulayın.
• İşi en son durduran kişiye ne olduğunu bildiğinizi doğrulayın.
• Buradaki ramak kala bildirimlerinin düşmediğini, arttığını doğrulayın.
• Gözlemlerin isim taşımadığını ve hiçbir disiplin sürecine girmediğini doğrulayın.
• Bildirilen koşulların gerçekten kapatıldığını ve ne kadar hızlı kapatıldığını doğrulayın.
• Yazılı yöntemin işin gerçekte yapılış biçimiyle örtüştüğünü doğrulayın.
• Bir amire kendi alanı hakkında kötü haber verebileceğinizi doğrulayın.

Konuşalım#

• Burada bir yaralanma bildirirseniz ne olur?
• Ramak kala sayımız artıyor mu azalıyor mu ve bundan ne anlıyoruz?
• Şantiye şefine duymak istemediği bir şeyi söyler miydiniz?
• Biri dile getirdiği için bu işte gerçekte ne değişti?

Özetle#

Güvenlik kültürünü tanımlayan çizgiyi OSHA çoktan çizdi. 1904.35(b)(1)(iv) uyarınca işveren, işle ilgili bir yaralanmayı bildirdiği için bir çalışana ayrımcılık yapamaz; OSHA'nın açıklaması iki tür teşvik programını ayırır: ramak kala olayların ve tehlikelerin bildirimini ödüllendirenler — her zaman kabul edilebilir — ve yaralanmasız ayları ödüllendiren orana dayalı olanlar; bunlar yalnızca bildirimi caydıracak biçimde uygulanmadıkları sürece kabul edilebilirdir. Biri size bir şey anlatmaları için, diğeri anlatmamaları için ödeme yapmakla sonuçlanabilir. İşleyen ölçüt: disiplin, makul bir çalışanı bildirmekten caydıracaksa olumsuz işlemdir — niyetin bu olup olmadığı değil. OSHA ayrıca yaralanma sonrası toptan uyuşturucu test politikalarının doğru bildirimi caydırdığını saptamıştır; dolayısıyla test, olaya ve davranışı katkıda bulunmuş olabilecek herkese yönelmelidir. Davranış temelli güvenlikte dürüst konum şudur: işe yapıldığı hâliyle ulaşır ve öncü bilgi üretir; ama nedeni çalışanda konumlandırır, bildirimi bastırabilir ve kolay sayarken kötü ölçer — yani: yanlış hedefe çevrilmiş iyi bir araçtır. Gözlemi koruyun; çıkarımı değiştirin; koşula müdahale edin. Ve kültürü, kötü haberin hızla yukarı çıkıp çıkmadığına, ramak kala bildirimlerinin artıp artmadığına ve bildirilen koşulların kapatılıp kapatılmadığına göre yargılayın — asla bir orana göre değil; çünkü bir oran, bildirim düştüğü için düşebilir.

Güvenlik kültürü ve davranış temelli güvenlik hakkında sıkça sorulan sorular#

OSHA güvenlik teşvik programlarını yasaklıyor mu?

Hayır. OSHA'nın açıklaması teşvik programlarının yasak olmadığını belirtir. Çalışanları ramak kala olayları ya da tehlikeleri bildirdikleri için ödüllendiren ve bir iş sağlığı ve güvenliği yönetim sistemine katılımı özendiren programlar her zaman kabul edilebilirdir. Yaralanmasız bir ayı ödüllendiren orana dayalı programlar da bildirimi caydıracak biçimde uygulanmadıkları sürece kabul edilebilirdir.

Bir teşvik programı ne zaman ihlale dönüşür?

Biri bildirdiği için olumsuz bir işlem alındığında — örneğin bildirilen bir yaralanma nedeniyle ödülün ya da primin verilmemesi. OSHA'nın 1904.35(b)(1)(iv) kapsamında adlandırdığı özgül durum budur; bu hüküm, işle ilgili bir yaralanmayı ya da hastalığı bildirdiği için bir çalışanı işten çıkarmayı veya herhangi bir biçimde ayrımcılığa uğratmayı yasaklar.

Bir politikanın bildirimi caydırıp caydırmadığı nasıl ölçülür?

OSHA'nın kendi ifadesiyle: disiplin, makul bir çalışanı işle ilgili bir yaralanmayı ya da hastalığı bildirmekten caydıracaksa olumsuz işlem sayılır. Ölçüt, işverenin niyeti değil, makul bir çalışan üzerindeki olası etkidir — yani iyi niyetli bir politika bile bu ölçütte kalabilir.

Olay sonrası uyuşturucu testi serbest mi?

Uygun koşullarda evet — ama OSHA yaralanma sonrası toptan test politikalarının doğru bildirimi caydırdığı sonucuna varmıştır. Test bir olayın kök nedenini değerlendirmek için kullanılıyorsa olaya yönelmelidir: yalnızca yaralanma bildiren çalışan değil, davranışı katkıda bulunmuş olabilecek herkes test edilmelidir.

Davranış temelli güvenlik iyi bir fikir mi kötü mü?

İki yarı da gerçektir. Lehine: işe yapıldığı hâliyle ulaşır, ardıl değil öncü bilgi üretir ve ekibi işin içine katar. Aleyhine: nedeni çalışanda konumlandırır, oranlara bağlandığında bildirimi bastırabilir, kolay sayarken kötü ölçer ve gözlemler isim taşıdığında gözetime dönüşür. Çözüm şudur: yanlış hedefe çevrilmiş iyi bir araçtır — gözlemi koruyun, ondan çıkardığınız sonucu değiştirin ve koşula müdahale edin.

Yaralanma oranı neden kötü bir kültür ölçüsü?

Çünkü ardıldır, şanstan ve maruziyetten büyük ölçüde etkilenir ve — kritik olarak — bir oran, bildirim düştüğü için düşebilir. İyileşen bir oranı ve çöken bir ramak kala sayısı olan saha genellikle kötüleşiyordur. Artan ramak kala bildirimi normalde artan güveni gösterir; bu yüzden kötü haber değil, bir sağlık göstergesi olarak okunmalıdır.

Gerçek bir güvenlik kültürünün en iyi tek göstergesi nedir?

Kötü haberin hızla yukarı çıkıp çıkmadığı. Zayıf bir kültürde sorunlar yana gider ve kaybolur. Hemen ardından: insanların işin durdurulduğu bir anı ve durduran kişiye ne olduğunu sayabilmesi, bildirilen koşulların görünür biçimde kapatılması ve ekibin işin nasıl yapıldığına dair anlatısının yazılı yöntemle örtüşmesi.

Güvenlik kültürü konuşmasının PDF'ini indirin#

Bu konuşmayı baskıya hazır PDF olarak indirin — İngilizce, İspanyolca, Portekizce ve Türkçe mevcut. Yazdırın, ekibe dağıtın ve ekteki katılım formunda imzaları toplayın.

Download the PDF — ücretsiz hesap gerekir. Yeni üyeler 5 ücretsiz indirme hakkı kazanır.

İlgili iş başı güvenlik konuşmaları#

• Ramak Kala Olay Bildirimi
• Akran Gözlemi
• Sık Görülen Güvensiz Davranışlar
• İşi Durdurma Yetkisi

Kaynaklar#

• OSHA, Clarification of OSHA's Position on Workplace Safety Incentive Programs and Post-Incident Drug Testing Under 29 C.F.R. §1904.35(b)(1)(iv), 11 Ekim 2018: https://www.osha.gov/laws-regs/standardinterpretations/2018-10-11
• OSHA, Interpretation of 1904.35(b)(1)(i) and (iv), 19 Ekim 2016: https://www.osha.gov/memos/2016-10-19/interpretation-190435b1i-and-iv
• OSHA, 29 CFR 1904.35 — Employee involvement: https://www.osha.gov/laws-regs/regulations/standardnumber/1904/1904.35

Bu konuşma, eğitim amacıyla yayımlanmış mevzuatı ve yorumları özetler; hukuki tavsiye değildir. Belirli bir politikanın ya da programın uygunluğu olgulara ve bulunduğunuz yargı çevresinin hukukuna bağlıdır.

Written by FieldSafetyTalk's safety professional — a CSP, ASP, CHST and OSHA Authorized Outreach Trainer with 14+ years of international construction safety experience across federal, heavy civil, and industrial projects.

Ele alınan tehlikeler