Minicarregadeira (Skid Steer)

Uma minicarregadeira é a menor máquina da maioria dos canteiros e a que mata do jeito mais particular. Normalmente ela não atropela pessoas como um caminhão basculante. Ela prende: entre o braço de elevação e o chassi, entre a caçamba e a cabine, quase sempre quando a pessoa está metade dentro ou metade fora dela, ou enfiando a mão em um espaço que a máquina estava prestes a fechar. Este Diálogo de Segurança sobre Minicarregadeira (Skid Steer) (Diálogo de Segurança / DDS) trata de por que isso continua acontecendo com operadores experientes, e da única regra que acaba com isso: a máquina protege você no assento, e em nenhum outro lugar.

Onde fica o limite deste diálogo#

O diálogo de equipamentos pesados é dono das máquinas grandes: pontos cegos, raio de giro, as regras da 1926.602 que toda máquina de terraplenagem compartilha. O diálogo de marcha à ré é dono do vigia e do alarme de ré. O diálogo de atingido por objetos é dono das pessoas a pé em volta de qualquer máquina. O diálogo do manipulador telescópico é dono da lança. Todos estão ligados. Este diálogo é dono da geometria própria da minicarregadeira: braços de elevação que passam a centímetros do operador dos dois lados, uma caçamba que pode prender uma pessoa contra o chassi, um compartimento do operador em que se entra atravessando o acessório, uma máquina curta o bastante para sumir atrás de um caminhão e leve o bastante para tombar com os braços erguidos, e um conjunto de dispositivos de segurança — barra do assento, intertravamentos, cinto, cabine, telas laterais, suporte dos braços — que foi projetado em torno de uma única suposição: a de que você está sentado. Está escrito para a construção, onde a 1926.602 traz as regras de terraplenagem, com uma reviravolta explicada abaixo: a OSHA reservou as regras específicas da minicarregadeira em 1971 e nunca as escreveu.

A âncora#

Esta é a distinção que sustenta todo este diálogo: a proteção de uma minicarregadeira é construída em torno de uma única posição — sentado, com o cinto afivelado, a barra do assento abaixada, braços e pernas dentro —: os intertravamentos travam os controles quando você a deixa, a ROPS e a FOPS a cobrem, as telas laterais a fecham e os braços de elevação varrem os dois lados dela; é por isso que quase toda morte em minicarregadeira acontece com alguém que não está nela — enfiando a mão sob um braço erguido, debruçando-se para fora da tela, subindo ou descendo por cima da caçamba, parado onde o operador não consegue ver — e por isso o único jeito seguro de estar em qualquer outro lugar desta máquina é com o acessório apoiado no chão, ou com o motor desligado, ou com o suporte dos braços de elevação travado.

O que os números dizem#

O NIOSH analisou 37 mortes em minicarregadeiras investigadas entre 1992 e 1997. Vinte e nove delas — 78 por cento — foram pessoas prensadas entre a caçamba ou o braço de elevação e o chassi; seis foram tombamentos. Em dez das mortes a pessoa estava trabalhando ou parada sob um braço de elevação ou acessório erguido sem nenhum dispositivo de suporte no lugar; em oito o operador se debruçou para fora do compartimento no caminho do braço; em cinco a pessoa estava entrando ou saindo. Os próprios registros da OSHA dizem a mesma coisa uma década depois: 100 acidentes com minicarregadeiras de 1997 a 2007, e em um a cada cinco um dispositivo de segurança tinha sido burlado de propósito, "e todos menos um resultaram em morte". Leia essas duas conclusões juntas: a máquina fez o que foi construída para fazer, e a pessoa estava em um lugar que ela nunca foi construída para proteger.

A zona de esmagamento: braços de elevação, caçamba e chassi#

Olhe uma minicarregadeira de lado. Os braços de elevação pivotam atrás dos ombros do operador, correm para a frente pelos dois lados da cabine e se encontram na frente, na caçamba ou no acessório. Quando os braços estão erguidos, o único jeito de entrar ou sair do assento é pela frente, por cima ou em volta do acessório, diretamente sob o caminho que os braços fazem quando descem. Se um controle é esbarrado, uma linha hidráulica perde pressão, ou alguém no assento não sabe que você está ali, os braços fecham o espaço em que você está parado.

É por isso que as duas regras mais antigas desta máquina são sobre os braços, não sobre o motor. Primeira: você entra e sai só quando a caçamba ou o acessório está apoiado no chão, ou quando o dispositivo de suporte dos braços de elevação está travado no lugar. Segunda: ninguém trabalha, enfia a mão nem passa sob um braço ou acessório erguido a menos que o suporte dos braços do fabricante esteja instalado: o pino, a escora ou a braçadeira que veio com a máquina, não um bloco de madeira, não "é só um segundo", não a hidráulica segurando onde está. O NIOSH colocou em uma frase: "Use o dispositivo de suporte dos braços de elevação fornecido ou recomendado pelo fabricante" sempre que trabalhar ou se mover sob um braço erguido. O suporte existe porque a hidráulica cede e as pessoas se apoiam nas alavancas, e as duas coisas acontecem em tardes tranquilas sem que ninguém queira fazer mal.

Os dispositivos, e o que "burlado" significa#

A máquina é construída em torno do assento, e cada dispositivo é uma peça desse projeto. O cinto de segurança mantém você na zona protegida e, em um tombamento, impede que você seja lançado contra os braços ou para fora, sob a cabine; NIOSH: "Garanta que o cinto de segurança esteja afivelado no operador sempre que o operador estiver no assento." A barra do assento, a barra acolchoada que você puxa para baixo sobre o colo, é parte do intertravamento, não só um apoio de braço. O intertravamento dos controles lê juntos o interruptor do assento e a barra: controles travados a menos que alguém esteja sentado com a barra abaixada, e na maioria das máquinas o motor ou a hidráulica desligam se o operador se levanta ou ergue a barra para acionar os controles de fora. A ROPS é a gaiola que mantém a máquina longe de você em um tombamento e a FOPS é o teto que mantém a carga longe de você; as telas laterais fecham as aberturas junto às quais os braços passam. O suporte dos braços de elevação já conhecemos. A buzina e o alarme de ré são a única voz da máquina para as pessoas que ela não consegue ver.

Agora leia como "burlado" apareceu nos três casos da OSHA no boletim de 2009: um intertravamento desativado para que os controles funcionassem sem ninguém no assento; uma barra de colo segurada com a mão para o operador acionar os controles em pé, fora da cabine; uma barra do assento encravada no intertravamento; cintos de segurança removidos. Nos casos do NIOSH, uma luva enfiada no mecanismo do intertravamento do cinto. Nada disso foi feito por gente que queria morrer; foi feito para economizar uma subida e uma descida. A regra na equipe é a que a OSHA escreveu: "Nunca modifique, burle, desative ou anule os sistemas de segurança." Uma minicarregadeira cujo intertravamento não trava, cuja barra não corta os controles, que está sem cinto ou com o alarme morto fica fora de serviço até ser consertada, e quem a encontra assim avisa.

Tombamento e deslocamento#

Uma minicarregadeira é curta, seu peso vai para a frente quando a caçamba está carregada e seu centro de gravidade sobe com os braços. Desloque-se com a caçamba ou o acessório baixo, carregue as cargas baixas e erga os braços só na pilha ou no caminhão, em terreno nivelado, com a máquina parada. Suba e desça as rampas de frente com a extremidade pesada para cima, como diz o manual; não atravesse uma rampa com os braços erguidos. Vire devagar com uma carga erguida: a máquina esterça derrapando, e uma caçamba carregada no alto transforma um giro rápido em uma inclinação. Se ela tombar, o cinto e a ROPS são o que você tem, e eles só funcionam se o cinto estiver afivelado e a cabine ainda estiver aparafusada. A OSHA acrescentou os equipamentos skid steer de pneus de borracha às regras de ROPS da Subparte W para máquinas fabricadas depois de 15 de julho de 2019 — estruturas de proteção conforme a ISO 3471:2008 — e a regra de que uma ROPS removida por qualquer motivo seja remontada com parafusos ou solda iguais ou melhores que os originais. Vinte anos antes a OSHA já tinha chamado o tombamento de equipamentos skid steer de perigo reconhecido sob a Cláusula de Dever Geral, com ROPS e cintos como controles viáveis. De qualquer forma: a cabine fica no lugar, e você fica dentro dela.

As pessoas que o operador não consegue ver#

O operador de uma minicarregadeira olha por uma fresta entre dois braços de elevação, com a caçamba atrapalhando embaixo e os braços atrapalhando em cima, e não vê quase nada diretamente atrás. A máquina é bidirecional e sua visão traseira é obstruída, que é exatamente a máquina que a 1926.602(a)(9) descreve: uma buzina que se distinga do ruído do ambiente, e nada de operar em ré a menos que um alarme de ré soe ou um sinaleiro diga que está livre. Em volta da máquina, a regra é distância e contato visual: ninguém se aproxima de uma minicarregadeira em funcionamento pela lateral nem por trás; fique onde o operador possa ver você, sinalize e espere os braços descerem e a caçamba tocar o chão antes de se aproximar. Ninguém viaja na caçamba, no acessório nem no estribo: não há posição protegida para uma segunda pessoa em lugar nenhum desta máquina. E os acessórios mudam a máquina — um rompedor, uma perfuratriz, uma valetadeira, uma garra, um par de garfos, cada um tem seu próprio alcance —, por isso os pinos do engate rápido são conferidos travados antes de os braços subirem, e só acessórios aprovados pelo fabricante são montados.

Quem pode operar#

Um certificado de empilhadeira não cobre uma minicarregadeira. A OSHA disse isso em 2004, por escrito, a um revendedor de minicarregadeiras: a regra de treinamento de empilhadeiras industriais da 1910.178(l) exclui veículos destinados principalmente à terraplenagem, e uma minicarregadeira é um deles. O que vale na construção é a 1926.21(b)(2) — treinamento no reconhecimento e na prevenção de condições inseguras para o serviço e o canteiro — e a 1926.20(b)(4), que permite ao empregador autorizar só empregados "qualificados por treinamento ou experiência" a operar equipamentos. A OSHA acrescentou a linha que toda equipe deveria ouvir: ter operado a máquina antes não significa, por si só, que o operador saiba operá-la com segurança. Qualificado significa treinado nesta máquina, nos seus intertravamentos, nos seus acessórios e no seu manual, e ter demonstrado que sabe usá-los.

Onde fica o dever#

A 1926.602(a)(1) lista os equipamentos de terraplenagem que a seção cobre e depois diz que as regras específicas para compactadores e equipamentos skid steer de pneus de borracha estão reservadas: a OSHA nunca as escreveu. Então a minicarregadeira é regida pelas peças em volta dessa lacuna: a 1926.602(a)(2) para os cintos na máquina e a 1926.28(a) para usá-los, que é como a OSHA disse em 2003 que faz cumprir o uso do cinto em equipamentos de terraplenagem; a 1926.602(a)(9) para a buzina e o alarme de ré; a Subparte W, 1926.1000 e 1926.1001(c), para a ROPS em equipamentos skid steer fabricados depois de 15 de julho de 2019 e para remontar qualquer ROPS que for retirada; a Seção 5(a)(1) da Lei OSH, que a OSHA invocou em 1998 para o tombamento de equipamentos skid steer e que alcança o perigo de esmagamento que os intertravamentos e os suportes dos braços do fabricante foram feitos para controlar; e a 1926.20(b)(4) e a 1926.21(b)(2) para quem opera e o que lhe é ensinado. O boletim da OSHA de 2009 e o alerta do NIOSH não são normas, mas são os dois documentos que todo mundo lê depois de uma morte em minicarregadeira, e tudo o que eles dizem está neste diálogo.

O que pode dar errado?#

• O operador se levanta para enxergar por cima da caçamba, o interruptor do assento abre e nada acontece, porque alguém fez uma ponte nele no inverno passado.
• Um servente enfia a mão sob os braços erguidos para tirar uma pedra do engate rápido, e o operador, sem vê-lo, abaixa a caçamba.
• O operador sai por cima da caçamba com os braços a meia altura para checar uma mangueira; os braços cedem enquanto a perna dele ainda cruza o chassi.
• Um ajudante viaja na caçamba pelo canteiro "só uns dez metros" e é lançado para fora quando as rodas dianteiras caem em um buraco.
• Uma caçamba carregada sobe a rampa de lado na altura máxima; as rodas de cima levantam e a máquina tomba de lado com o cinto desafivelado.
• O alarme de ré está morto há um mês; um carpinteiro passa atrás da máquina com uma braçada de madeira enquanto ela sai de ré da garagem.

Como gerenciamos isso corretamente?#

• Assento, cinto, barra, braços e pernas dentro — a única posição de operação; os controles não se movem até que as quatro coisas sejam verdade.
• Acessório apoiado no chão antes de alguém entrar, sair ou se aproximar — e o motor desligado se o operador for deixar o assento por mais de um instante.
• Suporte dos braços travado antes de alguém passar sob um braço erguido — o dispositivo do fabricante, toda vez, sem exceção por "rapidinho".
• Burlado significa fora de serviço — qualquer intertravamento, barra do assento, cinto, tela ou alarme que não funcione como projetado para a máquina e é reportado.
• Cargas baixas, braços erguidos só parado e nivelado — rampas de frente, extremidade pesada para cima, giros lentos com qualquer coisa erguida.
• Distância e contato visual para todos a pé — ninguém se aproxima até os braços estarem baixos e a caçamba no chão; ninguém viaja, em lugar nenhum.
• Pinos do engate rápido conferidos e travados — antes de os braços subirem, em toda troca de acessório.
• Qualificado significa treinado nesta máquina — não um certificado de empilhadeira, não "já operei uma".

Antes de começar#

Dê a volta na máquina: pneus, braços de elevação e pinos, mangueiras, engate rápido, luzes, buzina, alarme de ré. Suba atravessando um acessório apoiado no chão, sente, afivele, abaixe a barra e teste o intertravamento como diz o manual: controles mortos com a barra erguida, mortos com você fora do assento. Localize o suporte dos braços de elevação e confirme que ele está na máquina e serve nos braços; se hoje você vai ficar sob os braços, ele entra antes de você. Conheça o acessório, o peso dele e o que ele faz com o equilíbrio da máquina. Olhe o terreno que vai atravessar e as rampas que vai subir. Nomeie as pessoas que vão trabalhar a pé perto da máquina e combinem o sinal que faz os braços descerem.

Vamos conversar#

• Em que parte deste canteiro as pessoas passam ao lado de uma minicarregadeira em funcionamento sem que o operador as veja?
• Alguém aqui já enfiou a mão sob uma caçamba erguida para tirar alguma coisa? O que o motor estava fazendo?
• Quando foi a última vez que testamos a barra e o interruptor do assento em vez de supor que funcionam?
• Quem nesta equipe foi de fato treinado e avaliado nesta minicarregadeira, com estes acessórios?
• O que você faria se encontrasse uma luva encravada no intertravamento na segunda-feira de manhã?

A conclusão#

Uma minicarregadeira protege uma única posição — sentado, com cinto, barra abaixada, braços e pernas dentro — e quase toda morte em minicarregadeira é de alguém fora dela: 78 por cento das pessoas que o NIOSH contou foram prensadas entre os braços ou a caçamba e o chassi, e um a cada cinco acidentes que a OSHA contou começou com um dispositivo de segurança que alguém burlou. Então o acessório está no chão antes de alguém subir, descer ou chegar perto; o suporte dos braços está travado antes de alguém passar embaixo; o cinto está afivelado e a barra abaixada antes de os controles se moverem; ninguém viaja; e uma máquina com intertravamento burlado é uma máquina que ninguém opera. A OSHA nunca escreveu a regra da minicarregadeira, mas os próprios dispositivos da máquina a escreveram para você.

Perguntas frequentes sobre segurança em minicarregadeiras#

Posso enfiar a mão para limpar a caçamba se o motor está ligado e eu for rápido?

Não. Enfiar a mão sob ou entre os braços de elevação com a máquina em funcionamento é como acontece a maioria das mortes em minicarregadeiras. Abaixe o acessório até o chão, desligue o motor e, se os braços precisarem ficar erguidos, trave primeiro o suporte dos braços de elevação do fabricante.

A barra do assento é só um apoio de braço?

Não. Em uma minicarregadeira a barra do assento é parte do intertravamento dos controles: com a barra erguida ou o assento vazio, os controles ficam travados e na maioria das máquinas o motor ou a hidráulica desligam. Segurá-la com a mão de fora, encravá-la ou fazer uma ponte nela anula o único sistema construído para parar os braços enquanto você está no caminho deles.

Sou certificado em empilhadeira. Posso operar a minicarregadeira?

Não com esse certificado. A carta da OSHA de 2004 diz que a regra de treinamento de empilhadeiras exclui veículos destinados principalmente à terraplenagem, que é o que uma minicarregadeira é. Na construção você precisa de treinamento sob a 1926.21(b)(2) e o empregador precisa considerá-lo qualificado sob a 1926.20(b)(4), e a OSHA diz que ter operado uma antes não o torna qualificado por si só.

Uma minicarregadeira precisa de ROPS?

Sim. Equipamentos skid steer de pneus de borracha fabricados depois de 15 de julho de 2019 caem sob a Subparte W da OSHA, com estruturas de proteção conforme a ISO 3471:2008, e qualquer ROPS removida por qualquer motivo tem de ser remontada tão bem quanto a original. Para máquinas mais antigas, a OSHA trata o tombamento de equipamentos skid steer como perigo reconhecido sob a Cláusula de Dever Geral e a ROPS e os cintos como controles viáveis. Na prática: a cabine fica na máquina e o cinto fica em você.

Posso dar carona para alguém na caçamba?

Não. Não existe posição protegida em uma minicarregadeira para ninguém além do operador. A regra do NIOSH é "nunca transporte passageiros", e o boletim da OSHA diz o mesmo. Uma pessoa em uma caçamba está parada no único lugar que a máquina foi projetada para girar, despejar e abaixar.

Puxei o freio de estacionamento. Posso descer com os braços erguidos para checar uma coisa?

Só com o suporte dos braços de elevação travado. O freio de estacionamento para as rodas, não os braços. A hidráulica cede, os controles são esbarrados, e a saída do assento passa sob o caminho dos braços. Abaixe o acessório até o chão, ou instale o suporte, e então desça.

E se o alarme de ré ou a buzina não funcionar?

A máquina não opera em ré até ser consertada ou até um sinaleiro dirigir cada movimento: isso é a 1926.602(a)(9). A visão traseira de uma minicarregadeira é obstruída por projeto, e o alarme é o único aviso que uma pessoa atrás dela recebe.

Baixe o PDF do diálogo de segurança sobre minicarregadeira#

Baixe este Diálogo de Segurança sobre Minicarregadeira (Skid Steer) (Diálogo de Segurança / DDS) como PDF imprimível em inglês, espanhol, português e turco para a sua próxima reunião de equipe, e leia-o em pé ao lado da máquina com o suporte dos braços de elevação na mão.

Diálogos de segurança relacionados#

• Segurança com Equipamentos Pesados
• Marcha à Ré e Vigias
• Perigos de Ser Atingido por Objetos
• Manipulador Telescópico (Empilhadeira Todo-Terreno)

Fontes#

• OSHA, 29 CFR 1926.602 — Material handling equipment ((a)(1) equipamentos de terraplenagem cobertos, com as regras específicas para compactadores e equipamentos "skid-steer" de pneus de borracha reservadas; (a)(2)(i) cintos fornecidos em todo equipamento coberto; (a)(9)(i) buzina em máquinas bidirecionais; (a)(9)(ii) nada de operar em ré com a visão traseira obstruída sem alarme de ré ou sinaleiro): https://www.ecfr.gov/current/title-29/subtitle-B/chapter-XVII/part-1926/subpart-O/section-1926.602
• OSHA, 29 CFR 1926.1000 — Rollover protective structures (ROPS), Scope ((a) aplica-se a compactadores e equipamentos skid steer de pneus de borracha fabricados depois de 15 de julho de 2019 usados na construção; (c) ROPS conforme a 1926.1001(c); (d) ROPS removida por qualquer motivo remontada com parafusos ou solda iguais ou melhores) e 29 CFR 1926.1001(c) (ISO 3471:2008 para equipamentos fabricados a partir de 15 de julho de 2019): https://www.osha.gov/laws-regs/regulations/standardnumber/1926/1926.1000
• OSHA Standard Interpretation, 5 de novembro de 2004 — treinamento de operadores de minicarregadeira (a 1910.178(l) não se aplica a veículos destinados principalmente à terraplenagem; treinamento 1926.21(b)(2); 1926.20(b)(4) "qualificado por treinamento ou experiência"; operação anterior não estabelece por si só a qualificação): https://www.osha.gov/laws-regs/standardinterpretations/2004-11-05
• OSHA Standard Interpretation, 15 de dezembro de 2003 — uso do cinto em equipamentos de terraplenagem (a 1926.602(a)(2)(i) exige que os cintos sejam fornecidos; não usá-los é citável sob a 1926.28(a)): https://www.osha.gov/laws-regs/standardinterpretations/2003-12-15-1
• OSHA Standard Interpretation, 16 de março de 1998 — proteção contra tombamento para compactadores e equipamentos skid steer (regras específicas reservadas sob a 1926.602(a)(1); tombamento é perigo reconhecido sob a Seção 5(a)(1); ROPS e cintos viáveis): https://www.osha.gov/laws-regs/standardinterpretations/1998-03-16-0
• OSHA Safety and Health Information Bulletin, 12 de janeiro de 2009 — Hazards Associated with Operating Skid-Steer Loaders with Bypassed and/or Improperly Maintained Safety Devices (100 acidentes com minicarregadeiras no IMIS 1997–2007, 20 por cento causados diretamente por dispositivos de segurança burlados de propósito, todos menos um fatais; cinto, barra do assento, intertravamento dos controles, suporte dos braços, ROPS/FOPS; recomendações para empregadores e operadores; 1926.20(b)(2) e 1926.21(b)(2) na construção): https://www.osha.gov/sites/default/files/publications/shib011209.pdf
• NIOSH Alert, Preventing Injuries and Deaths from Skid-Steer Loaders, DHHS (NIOSH) Publication No. 2011-128, dezembro de 2010 (37 mortes FACE 1992–1997, 29 (78 por cento) prensadas entre a caçamba ou o braço de elevação e o chassi, 6 tombamentos; 10 sob um braço ou acessório erguido sem dispositivo de suporte, 8 debruçadas para fora do compartimento, 5 entrando ou saindo; recomendações sobre cintos, intertravamentos, suportes dos braços, ROPS/FOPS, telas laterais, passageiros, entrada e saída): https://Cdc.gov/niosh/docs/2011-128/pdfs/2011-128.pdf

Written by FieldSafetyTalk's safety professional — a CSP, ASP, CHST and OSHA Authorized Outreach Trainer with 14+ years of international construction safety experience across federal, heavy civil, and industrial projects.

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