Banderilleros y Tráfico - Washington (DOSH)

Un banderillero es el único dispositivo de control de tráfico en una zona de trabajo que puede ser atropellado y morir. Washington escribe su propia regla para banderilleros encima del manual nacional de control de tráfico, y es específica: el banderillero lleva una tarjeta de banderillero vigente, usa equipo de alta visibilidad definido de día y de noche, recibe una orientación que incluye una ruta de escape a pie, se para donde dice la regla, guarda el teléfono y tiene un periodo de descanso con horario. Esta Charla de Seguridad sobre la Tarjeta de Banderillero y el Control de Tráfico en Washington repasa la WAC 296-155-305 tal como la vivirán el banderillero y la cuadrilla.

Dónde está el límite de esta charla#

Esta charla cubre la regla de banderilleros de Washington: la tarjeta, el equipo, la orientación, el plan de control de tráfico, las señales de advertencia anticipada, la ubicación de la estación y las condiciones de trabajo. Cómo usar la paleta de alto/despacio, las señales con la mano y el diseño de un plan completo de control de tráfico tienen su lugar en la charla general de banderilleros y en el MUTCD.

El ancla#

Esta es la distinción que sostiene toda esta charla: en Washington un banderillero no es solo alguien a quien le dan una paleta — la WAC 296-155-305 dice que primero se aplican sus requisitos y después se monta el control de tráfico según la Parte 6 del MUTCD, y sus requisitos incluyen una tarjeta de banderillero vigente en posesión del banderillero que vence a más tardar 3 años después de emitida, prendas Clase 2 y un casco de alta visibilidad de día y de noche, una orientación que cubra la ruta de escape a pie, una secuencia de 3 o 4 señales de advertencia anticipada según el límite de velocidad, y un periodo de descanso de por lo menos 10 minutos por cada 4 horas sin pasar más de 3 horas sin uno — así que un banderillero sin tarjeta, un banderillero sin salida o un banderillero parado cinco horas seguidas es una infracción aunque todas las señales estén en su lugar.

Primero Washington, luego el MUTCD#

La WAC 296-155-305 empieza diciendo que el empleador primero debe aplicar los requisitos de la sección, y luego montar y usar controles de tráfico temporales según las guías y recomendaciones de la Parte VI del MUTCD. La regla de Washington va encima del manual nacional, no en su lugar.

La tarjeta#

Según la WAC 296-155-305(6)(a), cada banderillero debe tener en su posesión una tarjeta de banderillero de control de tráfico de Washington vigente, o una tarjeta de banderillero vigente de un estado como Oregón, Idaho o Montana, u otro estado con un acuerdo de reciprocidad de capacitación de banderilleros con Washington. Según la (6)(b), la fecha de vencimiento de la tarjeta no debe pasar de 3 años desde la fecha de emisión.

"En su posesión" quiere decir encima del banderillero, en la estación, no en la oficina ni en la camioneta al otro lado de la obra.

Qué usa el banderillero#

WAC 296-155-305(5)(a): mientras hace de banderillero durante las horas de luz del día, un banderillero debe usar, como prenda exterior, por lo menos:

• una prenda de seguridad de alta visibilidad diseñada según las especificaciones de Clase 2 de la ANSI/ISEA 107-1999; y
• un casco de alta visibilidad de color blanco, amarillo, amarillo verdoso, naranja o rojo.

WAC 296-155-305(5)(b): mientras hace de banderillero durante las horas de oscuridad, que la sección define como desde media hora antes de la puesta del sol hasta media hora después de la salida del sol, un banderillero debe usar, como prenda exterior, por lo menos:

• una prenda de seguridad de alta visibilidad Clase 2;
• un casco de alta visibilidad marcado con por lo menos 77 cm² (12 pulgadas cuadradas) de material retrorreflectante colocado para dar visibilidad de 360 grados; y
• overol blanco, u otro overol o pantalón con bandas retrorreflectantes en las piernas diseñado según la ANSI/ISEA 107-1999.

La sección agrega que cuando la nieve o la neblina limitan la visibilidad, se deben usar pantalón, overol o ropa para lluvia de un color muy visible con bandas retrorreflectantes en las piernas.

La orientación y la ruta de escape#

La WAC 296-155-305(7)(a) exige una orientación en la obra para el banderillero que cubra el papel y la ubicación del banderillero en la obra, los vehículos de motor y el equipo que operan en el sitio, los patrones de tráfico de la obra, las comunicaciones y señales entre banderilleros y operadores de equipo, la ruta de escape a pie, y otros peligros propios de la obra.

La ruta de escape es el plan del banderillero para el momento en que un conductor no se detiene. Se debe conocer antes de que llegue el primer carro, y debe alejarse del tráfico y del equipo.

El plan de control de tráfico#

La WAC 296-155-305(7)(b) dice que si se usan banderilleros en un trabajo que durará más de un día, el empleador, el contratista responsable o el dueño del proyecto deben tener en la obra un plan de control de tráfico vigente y específico para el sitio.

Señales de advertencia anticipada#

La WAC 296-155-305(8)(a) exige, en todas las operaciones con banderilleros, una secuencia de 3 señales de advertencia anticipada en vías con límite de velocidad menor a 72 km/h (45 mph), y una secuencia de 4 señales en vías de 72 km/h (45 mph) o más. La sección tiene una disposición aparte para las operaciones móviles. Su Tabla 1 da la separación entre señales, por ejemplo unos 152 m (500 pies) entre señales en caminos rurales de 72 a 89 km/h (45 a 55 mph), unos 107 m (350 pies) a 56 a 64 km/h (35 a 40 mph), y unos 30 m (100 pies) en calles urbanas de 40 km/h (25 mph) o menos.

Dónde se para el banderillero#

La WAC 296-155-305(9)(a) exige que las estaciones de banderillero estén lo bastante antes del espacio de trabajo para que los usuarios de la vía que se acercan tengan distancia suficiente para detenerse antes de entrar a él. La Tabla 2 da distancias, por ejemplo 37 m (120 pies) a 56 km/h (35 mph), 67 m (220 pies) a 72 km/h (45 mph) y 102 m (335 pies) a 89 km/h (55 mph). Su nota dice que la separación se puede reducir para ajustarse a las condiciones de la vía y de la obra, y que distancias mayores son aceptables.

Según la (9)(b), los banderilleros se paran en el acotamiento junto a los usuarios de la vía que controlan o en el carril cerrado antes de detenerlos, y un banderillero solo debe pararse en el carril que usan los usuarios en movimiento después de que se hayan detenido. Según la (9)(c), las estaciones de banderillero deben estar iluminadas durante las horas de oscuridad con reflectores que no causen un deslumbramiento peligroso para los conductores.

Atención y descanso#

Según la WAC 296-155-305(9)(e), los banderilleros no deben usar aparatos que puedan distraer su vista, oído o atención, como celulares, localizadores, radios y audífonos. Según la (9)(f), los banderilleros deben recibir un periodo de descanso de por lo menos 10 minutos, pagado por el empleador, por cada 4 horas de trabajo, y no se debe permitir que un banderillero trabaje más de 3 horas sin un periodo de descanso.

Washington frente a la norma federal#

La regla federal de construcción, 29 CFR 1926.201(a), dice que las señales de los banderilleros y sus prendas de advertencia deben cumplir la Parte 6 del MUTCD. No fija una tarjeta estatal de banderillero, la marca del casco, un paquete de prendas para la noche, una lista de orientación en la obra ni un horario de descanso. Washington agrega todo esto.

Dónde está el deber#

La WAC 296-155-305 fija primero Washington, luego la Parte VI del MUTCD; las prendas y cascos de los banderilleros (5); la tarjeta de banderillero y el límite de 3 años (6); la orientación, la ruta de escape y el plan de control de tráfico (7); las señales de advertencia anticipada (8); y la ubicación de la estación, la iluminación, las distracciones y el descanso (9). Como contraste, la norma federal 29 CFR 1926.201(a).

¿Qué puede salir mal?#

• A un trabajador nuevo le dan una paleta sin tarjeta de banderillero.
• La tarjeta venció el mes pasado y nadie lo revisó.
• La única salida del banderillero es cruzando el carril de circulación.
• Un banderillero trabaja de 7 de la mañana a mediodía sin descanso.
• El banderillero de noche usa un casco de día sin marca reflectante.

¿Cómo manejamos esto correctamente?#

• Tarjeta encima del banderillero — vigente, de Washington o recíproca, de no más de 3 años.
• Vístete según la regla — Clase 2 y casco de alta visibilidad de día; agrega 77 cm² (12 pulgadas cuadradas) de marca reflectante y bandas reflectantes en las piernas de noche.
• Orienta a cada banderillero — papel, equipo, patrones de tráfico, señales, ruta de escape, peligros de la obra.
• Pon bien las señales — 3 señales por debajo de 72 km/h (45 mph), 4 a 72 km/h (45 mph) o más.
• Ilumina la estación de noche — sin deslumbrar.
• Sin teléfono; descanso a tiempo — 10 minutos cada 4 horas, nunca más de 3 horas sin descanso.

Antes de empezar#

Confirma que cada banderillero trae su tarjeta vigente. Recorre la ruta de escape de cada banderillero. Revisa la secuencia de señales y la distancia de la estación para el límite de velocidad de hoy.

Hablémoslo#

• ¿Dónde está tu ruta de escape si un conductor no se detiene?
• ¿Cuándo vence tu tarjeta?
• ¿Quién te releva para tu descanso, y a qué hora?

La conclusión#

Washington aplica primero su propia regla de banderilleros, y luego el MUTCD. Cada banderillero lleva una tarjeta vigente, de no más de 3 años, y usa equipo Clase 2 con un casco de alta visibilidad, más marca reflectante en el casco y bandas en las piernas en la oscuridad. Cada banderillero recibe una orientación que incluye una ruta de escape a pie. Las señales siguen una secuencia de 3 o 4 según la velocidad, las estaciones se ubican e iluminan según la regla, los teléfonos se guardan, y el descanso llega por lo menos cada 3 horas.

Preguntas frecuentes sobre las reglas de banderilleros en Washington#

¿Cuánto tiempo es válida una tarjeta de banderillero de Washington?

No más de 3 años. Según la WAC 296-155-305(6), cada banderillero debe tener en su posesión una tarjeta de banderillero de control de tráfico de Washington vigente, o una tarjeta vigente de un estado con acuerdo de reciprocidad, como Oregón, Idaho o Montana, y la fecha de vencimiento de la tarjeta no debe pasar de 3 años desde su emisión.

Descarga el PDF de la charla sobre tarjeta de banderillero y control de tráfico en Washington#

Descarga esta Charla de Seguridad sobre la Tarjeta de Banderillero y el Control de Tráfico en Washington como PDF imprimible en inglés y español, y repásala con cada banderillero antes del primer turno en un trabajo nuevo.

Charlas de seguridad relacionadas#

• Seguridad de Banderilleros y Señales
• Peligros de Ser Golpeado
• Trabajo de Noche
• Vehículos en Reversa y Señaleros

Fuentes#

• Washington State Legislature, WAC 296-155-305 — Signaling and flaggers (primero la sección, luego la Parte VI del MUTCD; (5)(a)–(b) prendas y cascos, horas de oscuridad, 77 cm² (12 pulgadas cuadradas) de material retrorreflectante; (6) tarjeta en posesión, reciprocidad, límite de 3 años; (7)(a) orientación y ruta de escape a pie; (7)(b) plan de control de tráfico específico para trabajos de más de un día; (8)(a) 3 señales por debajo de 72 km/h (45 mph), 4 señales a 72 km/h (45 mph) o más, separación de la Tabla 1; (9)(a) distancia de la estación de la Tabla 2; (9)(b) posición; (9)(c) iluminación; (9)(e) distracciones; (9)(f) periodos de descanso; WSR 16-09-085, en vigor desde el 20/5/16): https://app.leg.wa.gov/wac/default.aspx?cite=296-155-305
• OSHA, 29 CFR 1926.201(a) (banderilleros y prendas de advertencia según la Parte 6 del MUTCD): https://www.osha.gov/laws-regs/regulations/standardnumber/1926/1926.201

Escrito por el profesional de seguridad de FieldSafetyTalk: CSP, ASP, CHST e Instructor Autorizado de Outreach de OSHA con más de 14 años de experiencia internacional en seguridad de la construcción en proyectos federales, de obra civil pesada e industriales.

Peligros cubiertos