Prevención de Violencia Laboral - Cal/OSHA

La mayoría de las cuadrillas se imagina la violencia laboral como el evento raro y terrible: el extraño armado, la pelea que termina con alguien en el hospital. La ley de California empieza mucho antes. Desde el 1 de julio de 2024, la Sección 6401.9 del Código Laboral, aprobada como SB 553, exige a la mayoría de los empleadores de California —incluida la construcción— tener un Plan de Prevención de Violencia Laboral por escrito, llevar un registro de cada incidente violento y capacitar a cada empleado sobre él cada año. Esta Charla de Seguridad sobre la Prevención de Violencia Laboral Cal/OSHA cubre lo que exige esa ley y lo que le pide a la cuadrilla.

Dónde está el límite de esta charla#

Esta charla cubre los requisitos legales de California: el plan, el registro, la capacitación y los expedientes. Las señales de alerta corresponden a la charla general de prevención de violencia laboral, qué hacer durante un ataque a la charla de agresor activo, y el acoso a su propia charla.

El ancla#

Esta es la distinción que sostiene toda esta charla: según la ley de California una amenaza ya es un incidente —la «violencia laboral» incluye la amenaza de violencia, una amenaza incluye mensajes de texto, publicaciones en redes sociales y conductas que hacen temer un daño físico, y todo incidente va al registro de incidentes violentos—, así que «solo se estaba desahogando» no hace desaparecer una amenaza; solo la deja fuera del único registro creado para mostrar el patrón antes de que se vuelva físico.

Qué cuenta como violencia laboral#

La Sección 6401.9 define la violencia laboral como cualquier acto de violencia o amenaza de violencia que ocurra en un lugar de trabajo. Incluye la amenaza o el uso de fuerza física contra un empleado que causa, o tiene una alta probabilidad de causar, lesiones, trauma psicológico o estrés, y cualquier incidente que implique la amenaza o el uso de un arma de fuego u otra arma peligrosa, incluidos objetos comunes usados como armas. No incluye los actos legales de defensa propia o de defensa de otros.

Una amenaza de violencia es cualquier declaración verbal o escrita —incluidos mensajes de texto, mensajes electrónicos, mensajes en redes sociales o publicaciones en línea— o cualquier conducta o acto físico que transmita, o que razonablemente se perciba que transmite, la intención de causar daño físico o de hacer que alguien tema un daño físico, y que no tenga un propósito legítimo. En una obra, un martillo que se blande, un empujón, una amenaza gritada de un lado a otro de la losa o un mensaje amenazante enviado después de un despido caen dentro de esa definición.

La ley clasifica los incidentes en cuatro tipos según quién es el agresor: alguien sin un motivo legítimo para estar en el sitio; un cliente o visitante; un empleado, supervisor o gerente actual o anterior; y alguien que tiene o tuvo una relación personal con un empleado. El tipo se anota en el registro.

A quién cubre, y la exención para sitios pequeños#

La ley cubre a los empleadores, los empleados, los lugares de trabajo y la vivienda proporcionada por el empleador en California, con las exenciones que enumera. La que los supervisores de construcción necesitan conocer: están exentos los lugares de trabajo con menos de 10 empleados trabajando en ellos en cualquier momento y que no son accesibles al público, si cumplen con los requisitos del Programa de Prevención de Lesiones y Enfermedades del Título 8, Sección 3203. Una obra cerrada con una cuadrilla de ocho puede calificar; un sitio con 25 trabajadores de varios oficios, o uno abierto a entregas y al público, no. Los empleados que trabajan a distancia desde un lugar de su elección que el empleador no controla también están exentos.

El plan escrito#

El Plan de Prevención de Violencia Laboral debe estar por escrito, ser de fácil acceso para los empleados y estar vigente en todo momento y en todas las áreas de trabajo. Entre otras cosas, debe incluir:

• Los nombres o puestos de las personas responsables del plan.
• Procedimientos para la participación activa de los empleados y sus representantes en su elaboración y aplicación.
• Métodos que usará el empleador para asegurar que los empleados cumplan el plan.
• Métodos para coordinarse con otros empleadores en un sitio con varios empleadores, la condición diaria de la construcción.
• Procedimientos eficaces para recibir y atender los reportes de violencia laboral, y para prohibir las represalias contra quien reporta.
• Procedimientos para comunicar a los empleados cómo reportar un incidente violento, una amenaza o una preocupación sin temor a represalias.
• Procedimientos eficaces para responder a emergencias reales o posibles de violencia laboral.
• Procedimientos para elaborar e impartir la capacitación requerida.
• Procedimientos para identificar y evaluar los peligros de violencia laboral, incluidas inspecciones periódicas programadas, y para corregirlos a tiempo.
• Procedimientos de respuesta e investigación después de un incidente.
• Procedimientos para revisar la eficacia del plan, con participación de los empleados, al menos una vez al año, cuando se note una deficiencia y después de un incidente de violencia laboral.

El registro de incidentes violentos#

El empleador debe anotar cada incidente de violencia laboral en un registro de incidentes violentos. El registro anota la fecha, la hora y el lugar; el tipo de violencia; una descripción detallada; quién era el agresor en relación con el lugar de trabajo; las circunstancias, como el personal presente, la iluminación o si se trabajaba solo; el tipo de incidente —ataque físico, ataque con un arma u objeto, amenaza, agresión sexual, ataque de un animal u otro—; las consecuencias, como si se llamó a seguridad o a la policía y qué medidas de protección se tomaron; y el nombre, puesto y fecha de la persona que completó la entrada. Se omite la información de identificación personal de las personas involucradas.

Por eso importa el ancla. El registro es el único lugar donde aparece un patrón: el mismo capataz de un subcontratista amenazando a gente en tres obras, la misma puerta por la que un extraño sigue entrando. Una amenaza no reportada deja un hueco justo en el registro que la ley creó para detectarla.

Capacitación cada año#

Los empleados reciben capacitación cuando se establece el plan por primera vez y al menos una vez al año después, además de capacitación adicional cuando se identifica un peligro nuevo o antes no reconocido o cuando cambia el plan. La capacitación cubre el plan del empleador y cómo obtener una copia gratuita; las definiciones y los requisitos de la ley; cómo reportar incidentes y preocupaciones sin temor a represalias; los peligros de violencia laboral propios de los trabajos de los empleados, las medidas correctivas y estrategias para evitar daños físicos; cómo obtener copias del registro de incidentes violentos y de otros expedientes; y una oportunidad de preguntas y respuestas en persona con alguien que conozca el plan del empleador.

Expedientes#

Los expedientes de identificación, evaluación y corrección de peligros se conservan al menos cinco años. Los expedientes de capacitación —fechas, un resumen del contenido, el nombre y las calificaciones del instructor, y los nombres y puestos de los asistentes— se conservan al menos un año. Los registros de incidentes violentos y los expedientes de investigación de incidentes se conservan al menos cinco años. Los empleados y sus representantes pueden obtener estos expedientes dentro de los 15 días naturales siguientes a su solicitud.

Viene una norma#

La ley ordena a la Junta de Normas de Cal/OSHA adoptar una norma permanente de prevención de violencia laboral a más tardar el 31 de diciembre de 2026. Al momento de escribir esta charla, la regla propuesta de Cal/OSHA para la industria general, Título 8, Sección 3343, sigue en forma de borrador de discusión; el borrador más reciente es de septiembre de 2026, y hay una reunión de asesoría programada para el 27 de octubre de 2026. Mientras no entre en vigor una norma permanente, la Sección 6401.9 es la regla, y esta charla se actualizará cuando eso cambie.

Dónde está la obligación#

El Código Laboral de California 6401.9 contiene toda la obligación: las definiciones, el plan escrito, el registro de incidentes violentos, la capacitación y los expedientes. La 8 CCR 3203 es el IIPP en el que se puede integrar el plan, y la condición para la exención de sitios pequeños.

¿Qué puede salir mal?#

• Un trabajador amenaza a un capataz después de un desacuerdo, y se deja pasar porque «solo se estaba desahogando».
• Un mensaje amenazante enviado a un compañero después de un despido nunca se reporta.
• El plan nombra a un gerente de seguridad que ya se fue de la empresa.
• El contratista general y tres subcontratistas tienen cada uno su plan, y nadie los coordina.
• La capacitación anual es un video sin nadie disponible para responder preguntas.

¿Cómo lo manejamos correctamente?#

• Reporte las amenazas como incidentes: palabras, mensajes, gestos y publicaciones, no solo los ataques físicos.
• Anote cada incidente: tipo, descripción, consecuencias y quién completó la entrada.
• Conozca el camino para reportar: quién recibe el reporte, y que las represalias están prohibidas.
• Coordínese en sitios con varios empleadores: qué plan cubre qué, y a quién llamar.
• Capacite cada año: con una persona real que responda preguntas.
• Revise la exención con honestidad: menos de 10 personas en el sitio en todo momento y sin acceso al público, o aplica la ley completa.

Antes de comenzar#

Confirme quién recibe en esta obra los reportes de violencia laboral y cómo. Pregunte si alguien ha sido amenazado, en persona o por mensaje, y no lo ha dicho. Revise dónde está el plan y cómo obtener una copia.

Conversémoslo#

• Si alguien lo amenazara en esta obra, ¿a quién se lo diría?
• ¿Alguna vez dejó pasar una amenaza porque pensó que no contaba?
• ¿A quién llama en esta obra si un extraño no se quiere ir?

En resumen#

En California, una amenaza es un incidente de violencia laboral. Todo incidente —incluidas las palabras, los mensajes y los gestos— va al registro de incidentes violentos, reportado sin temor a represalias. El plan escrito nombra a los responsables, cómo se reportan y atienden los incidentes, y cómo se coordinan los empleadores en un sitio compartido. La capacitación se hace cada año, con alguien que pueda responder preguntas.

Preguntas frecuentes sobre la prevención de violencia laboral de Cal/OSHA#

¿La SB 553 aplica a la construcción?

Sí, a menos que aplique una exención específica. La ley cubre a los empleadores y lugares de trabajo de California en general. La exención más relevante para la construcción es la de los lugares con menos de 10 empleados trabajando en ellos en cualquier momento y que no son accesibles al público, si el empleador cumple con la Sección 3203.

Descargue la charla de seguridad sobre la prevención de violencia laboral Cal/OSHA en PDF#

Descargue esta Charla de Seguridad sobre la Prevención de Violencia Laboral Cal/OSHA como PDF imprimible en inglés y español, y úsela como parte de la capacitación anual que exige la ley.

Charlas de seguridad relacionadas#

• Prevención de Violencia Laboral
• Agresor Activo
• Intimidación y Acoso
• Seguridad del Sitio

Fuentes#

• California Labor Code §6401.9 (vigente desde el 1 de julio de 2024; definiciones de violencia laboral, amenaza de violencia y los cuatro tipos; exenciones, incluidos los lugares con menos de 10 empleados no accesibles al público que cumplen con §3203; elementos del plan escrito; registro de incidentes violentos; capacitación inicial y anual; expedientes conservados cinco años y un año; acceso dentro de 15 días naturales; la Junta de Normas debe adoptar normas a más tardar el 31 de diciembre de 2026): https://codes.findlaw.com/ca/labor-code/lab-sect-6401-9/
• Cal/OSHA, Workplace Violence Prevention in General Industry (requisitos vigentes desde el 1 de julio de 2024; plan modelo): https://www.dir.ca.gov/dosh/Workplace-Violence/General-Industry.html
• Cal/OSHA, Workplace Violence Prevention in General Industry — Advisory Meetings (borradores de discusión de la propuesta del Título 8 §3343 del 23 de abril, 22 de julio y septiembre de 2026; reunión de asesoría el 27 de octubre de 2026): https://www.dir.ca.gov/dosh/doshreg/Workplace-Violence-in-General-Industry/

Escrito por el profesional de seguridad de FieldSafetyTalk: CSP, ASP, CHST e Instructor Autorizado de Outreach de OSHA con más de 14 años de experiencia internacional en seguridad de la construcción en proyectos federales, de obra civil pesada e industriales.

Peligros cubiertos